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旅游纠纷维权部王冰律师,既是专业律师,又具有全国导游员资格,专业代理旅游纠纷、旅游维权、旅行社法律顾问案件,办理了大量涉及旅游的诉讼、非诉讼案件。《法制晚报》、《京华时报》曾报道过王冰律师代理的旅游纠纷案件,北京人民广播电台生活频道、天津电视台曾邀更多内容>>

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退还旅游保证金引发的纠纷

信息来源:  |  责任编辑:  |  发布时间:2013/3/25

退还旅游保证金引发的纠纷


案情简介:

张某夫妇是一对退休老教师,去甲旅行社咨询,选择了去韩国的9日游旅游团,甲旅行社的员工董某找到乙旅行社的贾某,贾某拿着已经填好内容,并且加盖有“乙旅行社旅游部” 公章的出境旅游合同在张某家签订了合同,收取了团款。董某另外收取了出境旅游保证金3万元,以个人名义出具了收条。合同中其他约定事项条款约定:旅游返回销签后三日内由甲旅行社退还张某旅游保证金三万元。从张某家出来后,董某和贾某随即到银行把保证金3万元存进了乙旅行社法定代表人宋某个人账户内。

张某夫妇旅游按时返回后,要求退还保证金,甲旅行社和乙旅行社都拒绝退还。甲旅行社认为,张某夫妇是和乙旅行社签订的旅游合同,董某的行为是个人行为,而且保证金也如数交给了乙旅行社,甲旅行社没有义务退还;乙旅行社认为,甲旅行社前面交给自己的四位游客因为到韩国后脱团,造成旅行社损失24万元,董某支付的不是保证金,而是支付的欠款,而且合同中已经约定是由甲旅行社退还保证金的,也不同意退还。张某夫妇投诉到旅游管理部门,提出了扣划旅行社质量保证金,用以退还出境旅游保证金的要求。

分析:

这是一起因退还出境旅游保证金引发的投诉纠纷,如何有效的化解纠纷,需要把其中的法律问题一一缕出加以分析,一是张某夫妇和哪家旅行社确立了旅游合同关系?二是董某个人出具的收条并在合同上签名是什么性质?三是旅游保证金该由哪家旅行社退还?四是能否扣划旅行社质量保证金?弄清以上问题,就能够依法提出解决办法。

一、张某夫妇与乙旅行社确立并存在着旅游合同关系。《合同法》规定,当事人订立合同,有书面形式、口头形式和其他形式。法律行政法规规定采用书面形式的,应当采用书面形式。《旅行社条例》规定,旅行社为旅游者提供服务,应当与旅游者签订旅游合同并载明有关事项。

张某夫妇提供了其与乙旅行社签订的旅游合同,上面加盖有乙旅行社的公章,符合旅游合同的书面形式要求,旅游合同成立生效。合同成立后,乙旅行社实际收到了团款以及旅游保证金,而且为张某夫妇依约提供了旅游行程安排,完全适当履行了旅游合同约定的权利义务。虽然董某在合同上乙旅行社盖章处签名,以个人名义向张某夫妇出具旅游保证金收条,但董某及时足额把旅游保证金转到乙旅行社指定的法定代表人帐户内,其行为产生民事代理的法律后果,并且乙旅行社完全适当地履行了旅游合同,其行为也充分体现了被代理的结果。

二、董某以其个人的名义收取团款和旅游保证金的行为是代理行为。董某虽是甲旅行社的业务员,但是其拿着乙旅行社盖章的合同让张某夫妇签署,实际是代理乙旅行社招徕并签订合同的行为,张某夫妇足以相信董某的行为是代理乙旅行社的行为。董某身为甲旅行社的业务员,拿着其他旅行社的合同交由合同相当人签署是其职业操守的问题,与所签署的合同成立与否无关。在合同签署后,乙旅行社也实际承担了合同约定的义务,更说明张某夫妇和乙旅行社签署的合同成立并有效。退一步说,即使在合同签订后,乙旅行社以董某非本旅行社业务员,无权代理乙旅行社签署合同来对抗合同的成立,也是无效的。因为,合同的公章是真实的,董某在签订合同中的行为已经构成了表见代理,依照《民法通则》的规定,被代理人对代理人的代理行为,承担民事责任。

三、旅游保证金应由乙旅行社予以退还。在乙旅行社与张某夫妇签订了的旅游合同中虽然约定了“旅游返回销签后三日内由甲旅行社退还张某旅游保证金三万元”的内容,但是该内容未经甲旅行社确认或者追认,对甲旅行社不具有约束力,该约定无效,乙旅行社没有权利要求甲旅行社退还游客旅游保证金。乙旅行社认为甲旅行社这次支付的是欠款,不是旅游保证金的说法也是不能成立的,理由一、董某收到旅游保证金后没有转手,没有拖延,及时把三万元现金汇到乙旅行社法定代表帐户中,乙旅行社对此予以认可,该笔款的性质就是旅游保证金;理由二、如果甲旅行社确实欠乙旅行社欠款,也属于另外一个法律关系,乙旅行社可以另行通过法律途径解决,而不能与此混为一谈。所以,乙旅行社的辩称是不能成立的,应当予以退还张某夫妇保证金。

四、不能扣划旅行社质量保证金。旅行社质量保证金是指根据《旅行社条例》的规定,由旅行社在指定银行缴存或由银行担保提供的用于保障旅行者合法权益的专项资金。《旅行社条例》第十五条:有下列情形之一的,旅游行政管理部门可以使用旅行社的质量保证金:(一)旅行社违反旅游合同约定,侵害旅游者合法权益,经旅游行政管理部门查证属实的;(二)旅行社因解散、破产或者其他原因造成旅游者预交旅游费用损失的。同时依据《中华人民共和国最高人民法院关于执行旅行社质量保证金问题的通知》的规定:人民法院在执行涉及旅行社的案件时,遇有下列情形而旅行社不承担或无力承担赔偿责任的,可以执行旅行社质量保证金:(1)旅行社因自身过错未达到合同约定的服务质量标准而造成旅游者的经济权益损;(2)旅行社的服务未达到国家或行业规定的标准而造成旅游者的经济权益损失;(3)旅行社破产后造成旅游者预交旅行费损失;(4)人民法院判决、裁定及其他生效法律文书认定的旅行社损害旅游者合法权益的情形。除上述情形之外,不得执行旅行社质量保证金。同时,执行涉及旅行社的经济赔偿案件时,不得从旅游行政管理部门行政经费帐户上划转行政经费资金。依据上述规定可以得知,扣除旅行社以及执行旅行社质量保证金的条件是相当的明确的,只有在符合上述规定的情况下,才可以扣除或者执行旅行社的质量保证金。


 


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